本台消息：

    昨天，省政府召开十一届二次全体会议，总结上半年工作，分析当前发展形势，部署下半年任务。省长韩长赋出席会议并讲话。他强调，要坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实省委九届五次全会精神，以解放思想为动力，坚持“两手抓”，一手毫不放松地抓好支援灾区恢复重建，一手坚定不移地抓好经济社会发展，迎难而上，拼搏进取，加大工作力度，全面完成今年各项任务，继续保持全省发展的好势头。

    会议指出，今年以来，在国际经济形势复杂、国内经济社会发展遇到不少突发性困难的环境下，各地、各部门认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，紧紧围绕推动发展、改善民生的重点任务，扎实推进各项工作，全省经济保持快速发展势头，主要经济指标居全国前列和同期最高水平。上半年，全省地区生产总值同比增长16.5%，增速居全国第2位。农业生产形势喜人，主要农作物长势明显好于常年。规模以上工业增加值增长22%。全省地方级财政收入增长46.6%，规模以上工业实现净利润增长47.3%，预计规模以上工业单位增加值能耗下降6.73%。全省城镇居民可支配收入增长12%。农民人均现金收入增长25.2%。

    会议强调，下半年要保持清醒头脑，充分认识到物价高位运行、能源和原材料价格上涨、银行信贷资金紧张、 节能减排形势严峻等突出问题，还要看到外部环境不确定、气候不确定等因素，把困难估计得更充分一些、把办法研究得更多一些、把措施落实得更扎实一些，正确把握有利条件和发展机遇，创造性地做好各项工作，确保全省经济又好又快发展。

    一要强化针对性措施，保持经济平稳较快发展。农业立足抗灾夺丰收，抓好增产百亿斤商品粮能力建设项目组织实施，全面落实各项防汛措施，加快畜牧业发展，组织实施重点龙头企业提升行动。努力确保工业经济较快发展，下力量搞好煤电油气运等生产要素调节，组织好“工业项目年”活动，加快民营经济发展。加大节能减排力度，坚持抓耗能大户、抓节能改造和管理、抓执法监督，坚决禁止上高耗能、高污染项目，扎实推进松花江流域水污染防治。加强项目建设工作，抓项目建设和开工，抓建成项目达产达效，抓项目谋划和储备。高起点、高水平谋划带动力强、产业关联度高、近期可突破的重大科技转化项目，推动产业技术研发公共服务平台建设，认真落实《加快推进我省医药产业发展的意见》，启动实施光电子产业孵化基地。

    二要积极推进重点领域改革，进一步扩大对内对外开放。继续深化国企改革，推进改制遗留难点企业改革重组。力争年底前完成厂办大集体改革试点和地方国有粮食购销企业改制任务。推进农村综合改革，积极稳妥做好“普九”化债工作。启动小额贷款公司试点，推进村镇银行、贷款公司和农村资金互助社试点，完善中小企业担保体系，积极扩大企业股权融资。要提高对外开放水平，下大力量引进央企、跨国公司以及战略投资者。跟踪落实上半年经贸交流签约项目，精心组织好下半年重大招商引资活动。组织编制“长吉图开放合作区”规划，举办好第四届东北亚博览会、第七届中国长春国际农业博览会等。

    三要坚持不懈地改善民生，协调发展各项社会事业。继续推进统筹城乡就业试点，完善“零就业”家庭即时援助制度。从新学年开始，免除城市义务教育阶段学生包括进城务工农民子女的学杂费，城市低保家庭学生免费提供教科书。坚决完成今年农村泥草房改造任务，搞好城市廉租房建设和煤炭棚户区改造，启动林区棚户区改造试点。争取10月末前农村饮水工程全部竣工。加强价格调控和监管，完善重点食品储备，坚决查处价格违法行为。落实好各项补贴政策，保障困难群众基本生活。组织对全省中小学校舍进行安全排查和危房改造，年底前完成县级职教中心建设，限时解决教师工资历史拖欠问题，搞好农村文化大院建设，完善城乡医疗卫生体系。

    四要重视化解各类矛盾，全力维护社会稳定。下半年要在全省开展县（市、区）委书记大接访活动。各县（市、区）要严格执行领导轮流接待上访群众的制度，省直各部门也要做出具体安排，认真解决群众反映的问题。加强重点领域专项整治，坚决防止重特大安全生产事故发生。加强防灾减灾能力建设，完善应急管理。深入开展“平安吉林”创建活动，健全社会防控体系，有效维护社会安全稳定。

    五要认真落实中央部署，做好对口支援地震灾区恢复重建工作。分解任务，落实责任，尽快启动一批急需的重点公共设施和民生项目。在省里统筹安排下，各市（州）要做好对口帮扶乡镇工作，突出抓好示范村、村村通公路、人畜饮水工程、过冬房等建设，保障受灾群众的基本生产和生活。

    会议要求，要继续解放思想，推进服务型政府建设。要扎实开展解放思想大讨论，在改变固有思维定式上有突破，在打破按部就班、按常规走路的工作方式上有突破，在摒弃部门既得利益上有突破，在解决制约发展的突出矛盾上有突破，真正使解放思想落实到推动发展上。要确保今年进一步减少和下放的行政审批权限和年审年检项目放权落实到位，进一步转变政府职能，搞好省政府部门内设机构和职能调整整合，建立政府信息公开工作规范机制。要采取硬性措施，大力改善发展软环境。以整治“中梗阻”为重点，坚决查处各种破坏软环境的案件。规范行政执法行为，建立健全惩治和预防腐败体系。要切实转变作风，狠抓工作落实。加大行政效能监察力度，把绩效评估贯穿到平时工作中，确保每件工作落实到位。各级干部要下到基层发现问题、研究问题、解决问题，推动工作取得新成绩。要认真贯彻落实国家和省委、省政府有关规定，顾大局、讲纪律，厉行节约，坚持过紧日子，反对铺张浪费、攀比阔气。省直单位行政公用经费要在年初预算“零增长”基础上，下半年再压缩5%。暂停审批各级机关新建和大规模装修改造办公楼及各类楼堂馆所。严格控制党政机关和事业单位更新、购置新车以及因公出国（境）。行政事业编制要确保“零增长”。大力开展节油、节电、节水、节约办公经费和行政经费活动，促进节约型政府建设。

    会上，全体参会人员认真听取了国家行政管理学会副会长高小平所作的《行政管理体制改革和建设服务型政府》专题讲座。

    常务副省长竺延风主持会议。省委常委、政法委书记、公安厅厅长李申学，副省长陈晓光、金振吉、陈伟根、王祖继、房俐、王守臣，省长助理赵振起，秘书长王云岫及其他省政府组成人员出席会议。省政府非组成部门和单位，各市（州）政府和长白山管委会，中直有关部门、单位和企业主要负责同志列席会议。省委、省人大、省政协有关部门负责同志及省政府参事、省政府决策咨询委员（法律顾问）代表等列席会议。部分社会公众代表在省政务大厅分会场旁听会议。